在當(dāng)前的財(cái)政補(bǔ)貼政策下，電網(wǎng)接入是用戶側(cè)光伏項(xiàng)目發(fā)展的關(guān)鍵，目前，僅在工業(yè)園區(qū)、學(xué)校、商場等商用電較多、屋頂面積較大區(qū)域，申請用戶側(cè)光伏電站補(bǔ)貼是可行的。

用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的進(jìn)一步推廣與應(yīng)用，將從目前的示范工程逐步推廣，后發(fā)展至鼓勵(lì)屋頂安裝且自發(fā)自用的小型光伏系統(tǒng)。為此，提出建議如下：

1.進(jìn)一步完善可再生能源法，對用戶側(cè)光伏電站的接入細(xì)則法律化。

2.推行強(qiáng)制電價(jià)上網(wǎng)法。在當(dāng)前階段，可對居民屋頂太陽能發(fā)電項(xiàng)目給予投資補(bǔ)貼的同時(shí)，建立強(qiáng)制電價(jià)上網(wǎng)法，核算與安裝規(guī)模關(guān)聯(lián)的居民屋頂光伏電站上網(wǎng)電價(jià)，鼓勵(lì)居民屋頂光伏項(xiàng)目的發(fā)展。

3.簡化用戶側(cè)并網(wǎng)項(xiàng)目申報(bào)程序，減少項(xiàng)目申報(bào)手續(xù)，實(shí)行屋頂光伏項(xiàng)目并網(wǎng)備案制。比如取消項(xiàng)目申報(bào)中環(huán)評、水保、地災(zāi)、土地、可行性評審等手續(xù)，簡化電網(wǎng)接入程序?qū)彶榈取?/p>

結(jié)合光伏電站的實(shí)際情況，二次系統(tǒng)應(yīng)該選擇無人值守、遠(yuǎn)程監(jiān)控和集中監(jiān)控的方式，節(jié)省運(yùn)維需要的人力資源。但是集中控制對二次系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性和可靠性提出了更高的要求，遠(yuǎn)程監(jiān)控要具有所有現(xiàn)場監(jiān)控具備的功能，而且設(shè)計(jì)方案應(yīng)該在技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件可行的情況下滿足光伏電站自動化與冗余需求。

三、屋頂光伏承重安全檢測報(bào)告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)-新聞——屋頂光伏有關(guān)事項(xiàng)：

1、太陽能光伏系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃要求、建筑物使用功能、立面要求、區(qū)域氣候條件和設(shè)備安裝等條件，為用戶提供性能穩(wěn)定、安全節(jié)能、經(jīng)濟(jì)適用和便于清潔維護(hù)的光伏系統(tǒng)。

2、光伏發(fā)電項(xiàng)目所依托的建筑物及設(shè)施應(yīng)具有合法性，項(xiàng)目單位與項(xiàng)目所依托的建筑物、場地及設(shè)施所有人非同一主體時(shí)，項(xiàng)目單位應(yīng)與所有人簽訂建筑物、場地及設(shè)施的使用或租用協(xié)議，視經(jīng)營方式與電力用戶簽訂合同能源服務(wù)協(xié)議。

3、光伏發(fā)電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和安裝應(yīng)符合有關(guān)管理規(guī)定、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程規(guī)范和安全規(guī)范等要求。承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、咨詢、安裝和監(jiān)理的單位，應(yīng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。

4、太陽能光伏系統(tǒng)應(yīng)有完整的設(shè)計(jì)文件。系統(tǒng)各組成部件質(zhì)量應(yīng)符合國家有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，應(yīng)有產(chǎn)品合格證和安裝、使用說明書。系統(tǒng)中主要部件（電池板、支架等）的正常使用壽命不應(yīng)少于15年。

5、太陽能光伏系統(tǒng)的設(shè)計(jì)文件應(yīng)經(jīng)施工圖審查合格方可開始施工。